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Los sistemas integrados de calidad: una garantía de eficacia y fiabilidad
Hasta hace muy poco las funciones de calidad, medio ambiente y seguridad habían seguido un desarrollo independiente y paralelo en las organizaciones. Sin embargo, en la actualidad muchas organizaciones están implantando sistemas integrados de gestión de la calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales con el fin de garantizar la rentabilidad y fiabilidad de sus resultados.
Dicho de otro modo, las empresas muestran cada vez mayor interés en los sistemas integrados por su capacidad para combinar una mayor eficiencia con una notable disminución de costos.
Los condicionantes del proceso de integración
Es evidente que existen muchas similitudes entre los conceptos de gestión de la calidad, gestión medioambiental y gestión de la prevención de riesgos laborales, ya que los principios de una buena gestión son muy similares, y lo mismo ocurre con sus implantaciones y puntos normativos.
Pese a ello, para que sea posible la integración se deben dar una serie de condiciones y factores que hay que tener en cuenta:
Marco legislativo obligatorio y el normativo voluntario
En este aspecto, encontramos diferencias que deben equilibrarse puesto que el marco normativo de calidad es escaso aunque el voluntario es muy amplio. Por el contrario, en la gestión medioambiental y en la seguridad y salud ocurrre lo contrario: nos encontramos con un desarrollo legislativo muy amplio y desarrollado y poco contenido normativo de carácter voluntario.
Enfoque organizacional
En el ámbito de la calidad suele existir un responsable y un departamento de calidad, con un amplio desarrollo metodológico y una fuerte actividad verificadora y supervisora de los métodos, todo ello apoyado en una estructura documental muy desarrollada. Sin embargo, en medio ambiente la responsabilidad suele recaer en un profesional que tienen que compartir estas funciones con otras. En general, la orientación en medio ambiente está más enfocada hacia el asesoramiento en instalaciones y productos.
En lo que respecta a seguridad y salud, normalmente se cuenta un servicio de prevención ajeno o mixto que realiza las tareas de prevención, con una actividad centrada en la eliminación o minimización de riesgos, un enfoque más reactivo que preventivo, poniendo el énfasis más en la parte práctica que en la estratégica.
Estos condicionantes deben tratarse debidamente y tratar de solucionarse para que no se conviertan en barreras o impedimentos que dificulten la gestión integral.
Estructura de la gestión integral
El sistema integrado de gestión podríamos de divide en tres áreas de gestión:
- Calidad.
- Medio ambiente.
- Seguridad y salud laboral.
La siguiente estructura genérica puede ser válidas para la ejecución de un sistema integrado de gestión en la mayoría de empresas:
- Política de gestión integrada.
- Organización.
- Planificación.
- Sistema de gestión integrada.
- Formación y cualificación.
- Documentación del sistema y su control.
- Implantación.
- Evaluación y control del sistema integrado.
- Mejora del sistema.
- Comunicación.
Un sistema de gestión común contiene las tres áreas especificadas, teniendo en cuenta todos los elementos, desde la política a la asignación de los recursos a la planificación y el control de las actuaciones y terminando con la auditoría y la revisión del sistema.
Las distintas áreas específicas (calidad, medio ambiente y seguridad y salud laboral) recogen de forma complementaria las cuestiones particulares y peculiares que la incumben. Para ganar eficacia, es importante establecer un sistema de reaprovechamiento del trabajo existente, al menos en cuanto al tratamiento documental, donde solo haya que incrementar los documentos que ya se tienen preparados, evitando las redundancias e incluyendo referencias cruzadas e interrelaciones entre los distintos elementos específicos de los diferentes sistemas.
Sistemas integrados y normas ISO
La forma más práctica y eficaz de implantación de un sistema es en función de un estándar que incluya las especificaciones para los tres sistemas de forma integrada. Aunque no es la única posibilidad, la integración de sistemas más común es la de los relativos a calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo y seguridad de la información según ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 27001 respectivamente.
Aunque no existe una norma ISO sobre sistemas integrados, si que disponemos de una norma ISO 19011 sobre auditorías de calidad y medio ambiente. Por otro lado, la integración con OHSAS 18001 estaría bastante facilitada, ya que esta última presenta muchas similitudes con la norma ISO 14001.
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